+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Порядок заключения международного договора

Порядок заключения международных договоров: оформление документов

Порядок заключения международного договора

Согласно принятым в международной практике нормам, соглашение, достигнутое сторонами в ходе переговоров об условиях их взаимных обязательств, оформляется в форме договора.

Межгосударственные отношения

Договор с участием субъектов международного права, регулируемый нормами этого же права, называется международным.

В доктрине международного права выделяют:

  1. Публичное право, которое рассматривает политические отношения между государствами и/или учрежденными ими международными организациями, регламентируемые международными договорами. В данном разделе права слово международное употребляется для обозначения «межгосударственных» отношений.
  2. Частное право, сфера действия которого распространяется на гражданско-правовые и иные частно-правовые отношения между юридическими и/или физическими лицами, представляющими различные государства, регулируемые внутренним законодательством страны. Здесь слово международное подчеркивает необходимость участия иностранного элемента в указанных отношениях.

Учитывая существующие между ними отличия, основными из которых являются субъекты, источники права и его предмет, порядок заключения и исполнения международных договоров имеют ряд особенностей.

Заключение международного договора: понятие, порядок и стадии

Заключение международного договора

Данная процедура в контексте международного публичного права, ее стадийность и последовательность определены в Венской конвенции, Конституции, Федеральном законе о международных договорах РФ.

Международный договор может быть назван как соглашение, конвенция, меморандум или не иметь названия вообще.

Структурно он состоит из преамбулы с изложением его цели; основной части, содержащей его существенные положения и условия; заключительной части, определяющей дополнительные условия, например, условия и порядок прекращения действия, применимое право, язык оформления договора и другие.

Порядок и стадии заключения международных договоров

Международное правосудие

Заключение договора предполагает прохождение ряда стадий в следующем порядке:

  1. Представление рекомендаций и предложений о заключении договора. Предполагается, что на данном этапе инициирующая сторона сопровождает предложение проектом договора, подтверждением целесообразности его заключения с указанием правовых, экономических и других аспектов и предполагаемых последствий.
  2. Принятие решения о вступлении в переговорный процесс.
  3. Ведение переговоров и последующее подписание договора. При участии в переговорах и подписании договоров первыми лицами государства предъявление полномочий не требуется, другие лица при ведении переговоров в целях подготовки договора и его подписания действуют на основании вверенных им полномочий.
  4. Ратификация договора, т.е. реализация процедуры, которая служит выражением согласия государственных властей на подписание и выполнение договора. По результатам утверждения документа путем ратификации главы государства подписывают ратификационные грамоты, а Министерства иностранных дел или их дипломатические представительства осуществляют обмен ими.
  5. Вступление в силу происходит в соответствии с установленными в договоре сроками и порядком.
  6. Передача договора и ратификационных грамот в депозитарий.
  7. Регистрация и официальное опубликование.

Исполнение, способы прекращения международных договоров

Международное законодательство

Заключая договор, стороны принимают на себя обязательство добросовестно его исполнять.

Обеспечительными мерами выполнения международного договора служат международные гарантии и международный контроль.

Международные гарантии представляют собой средства и способы, которые могут быть предприняты государствами, участвующими в договоре, или третьими странами при необходимости оказания влияния на другое государство с целью принудить его к выполнению обязательств по международному договору.

Меры международного контроля направлены на согласованные действия государств-участников или международных организация по проверке выполнения государствами обязательств по договору. Это могут быть инспекции, отчеты, доклады и т.п.

Автоматически прекращают действовать международные договоры по истечению срока, установленного в соответствующих статьях договора, а также при наступлении специальных условий, оговоренных в договоре.

При достижении цели его подписания по согласованию сторон договор также может быть прекращен.

Договор может быть денонсирован в случае одностороннего отказа одного из государств от дальнейшего его исполнения, о чем должно быть уведомлено согласно условиям, предусмотренным договорными положениями.

Еще одним способом прекращения договора является его аннулирование, применяемое в случае неисполнения или существенного нарушения условий договора другим государством либо по причине непредвиденного изменения обстоятельств. Данное условие подлежит двухстороннему обсуждению и урегулированию.

Международный договор в контексте частного права

Женевский международный договор

Национальные и международные законодательные документы к числу регулируемых нормами международного частного права отношений относят внешнеэкономические договоры купли-продажи, которые являются разновидностью «международных коммерческих договоров (сделок, контрактов)». Данный термин чаще всего употребляется по отношению к договорам, которые соответствуют двум основным критериям: участие иностранного элемента (физического или юридического лица) и коммерческий (торговый) характер.

Кроме купли-продажи, в современном праве выделяют следующие международные сделки: договоры подряда, предоставления различных услуг, выполнения строительных, монтажных, проектных работ, договоры мены, лизинга, комиссии и т.д.

Порядок заключения международного договора купли-продажи

Заключению такого рода договора предшествуют исследования сегмента рынка, которому принадлежит товар (имущество), куплю-продажу которого планируется осуществить, а также проведение предварительных переговоров.

При выявлении заинтересованности сторон совершение сделки происходит в следующем порядке:

Международная конференция

  • Обмен офертой и акцептом, т.е. направление одной стороной предложения о заключении договора и ответ другой стороны с подтверждением его принятия. Оферент должен четко обозначить товар, его качество и количество, цены и условия поставки и платежа, а также срок действия его предложения. Кроме того, оферта должна четко выражать согласие оферента связать себя соответствующими обязательствами в случае акцепта. К сделке применяюся следующие требования:
  • Оферта может быть отозвана до ее акцепта и подписания договора.
  • Оферта теряет силу по получению отказа о принятии оферты.

2.

Подготовка проекта договора.

3. Ведение переговоров, согласование условий договора.

4. Подписание договора.

Одной из особенностей данного вида договора является автономия воли сторон в отношении выбора применимого права. Наиболее распространенным случаем является применение права страны, где совершается сделка, либо места жительства или основной деятельности стороны, исполняющей обязательства, являющиеся определяющими по договору.

Татьяна Данилина

Источник: http://mejdunarodniy.ru/dogovory/poryadok-zaklyucheniya-mezhdunarodnyx-dogovorov-osobennosti/

Заключение международных договоров. Договорная инициатива. Стадии заключения договора.Полномочия. Ратификация договора

Порядок заключения международного договора

Право заключать международный договор является важнейшим элементом международной правосубъектности и необходимым атрибутом основных субъектов МП.

Заключению договора предшествует договорная инициатива, т. е. предложение какого-либо государства или же группы государств или международной организации заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора. Договорная инициатива облегчает процесс заключения договора, прежде всего работу над самим текстом.

Можно выделить основные стадии заключения договора и предвари­тельный этап, который включает в себя проверку полномочий тех лиц,которые прибыли на заранее согласованную встречу для того, чтобы пред­ставлять конкретные государства и в последующем иметь право вести пе­реговоры, подписывать международно-правовые акты и т.д. Государства заключают международные договоры в лице своих высших органов власти и управления. Органы государства при этом действуют через специально уполномоченных на то лиц, имеющих особые документы, называемые полномочиями.

В полномочиях удостоверяются право на ведение переговоров, принятие договора, установление его аутентичности, подписание и другие способы выражения согласия на обязательность договора. Полномочия должны выдаваться компетентными органами государства в соответствии с его внутригосударственным правом.

Например, полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров РФ предоставляются:

  • в отношении договоров, заключаемых от имени РФ,— Президентом, а в отношении договоров, заключаемых от имени РФ, по вопросам, относящимся к ведению Правительства,— Правительством РФ. Полномочия на ведение переговоров и на подписание указанных договоров оформляются от имени Президента или Правительства Министерством иностранных дел;
  • в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства,— Правительством РФ. Такие полномочия оформляются Министерством иностранных дел;
  • в отношении договоров межведомственного характера — федеральным министром, руководителем иного федерального органа исполнительной власти.

Выдача полномочий должностным лицам международных организаций регулируется внутренним правом каждой организации.

Полномочия могут выдаваться на все стадии заключения договора или только на какую-то определенную стадию.

Проверку полномочий на международных конферен­циях или при многосторонних переговорах выполняют специ­ально созданные комиссии или комитеты. В соответствии со ст. 7 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

без специальных полномочий договоры могут подписы­вать:

  1. глава государства;
  2. глава правительства;
  3. министр иностранных дел.

Основные стадии заключения международного договора

1)    Выработка, согласование и принятие отдельных положений дого­вора.

Разработка и согласование текста происходят:

  • по дипломатическим каналам;
  • на международных конференциях;
  • в рамках международных межправительственных организаций.

Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Много­сторонние – путём консенсуса или большинством в 2/3 .

2) Установление аутентичности договора, т.е. юридической равно­значности, равноподлинности.

Осуществляется путём:

  • парафирования (проставление инициалов или подписание каждой страницы двустороннего договора, лицом, на то уполномоченным);
  • включения текста договора в заключительный акт международной конференции или принятия резолюции в международной органи­зации, открывающей договор для подписания.

3)    Выражение согласия государства на обязательность для него договора осуществляется несколькими способами. Среди них
ст. 11 Венской конвенции 1969 г.

называет:

  • подписание договора;
  • обмен документами, образующими договор;
  • ратификация договора;
  • принятие договора;
  • утверждение договора;
  • присоединение к договору;
  • применение любого другого способа, о котором усло­вились договаривающиеся стороны.

Подписание договора с соблюдением правила альтерната (подпись представителя государства в экземпляре договора, который ему предна­значен и составлен на его языке, должна располагаться или слева или вверху). Если стороны условились, то договор может вступать в силу с момента подписания.

Подробнее о правилах подписания договора

Обмен документами, образующими договор, есть выражение согла­сия государств на обязательность для них договора, если они условились об этом обмене документами.

Утверждение (принятие) договора – это одобрение его тем органом, в компетенцию которого входит его заключение в форме федерального за­кона. Утверждаются только те договоры, которые не требуют ратификации.

Присоединение к договору (как к действующему, так и к тому, что ещё не вступил в силу) осуществляется тогда, когда государство не участ­вовало в разработке и заключении договора.

Ратификация договора

Ратификация – это утверждение договора высшим законодательным органом государства. Предложение о ратификации вносится или президентом, или правительством.

Ратификация требуется, как это следует из Венских конвенций, когда она предусмотрена самим договором либо когда представитель государства подписал договор под условием ратификации. Законодательство многих государств устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации.

При обсуждении данного предложения об­ращается внимание на соответствие договора законодательству РФ, даётся финансово-экономическое обоснование и делается вывод о целесообраз­ности данного решения. В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О международ­ных договорах РФ» 1995 г. ряд международных договоров подлежит обя­зательной ратификации в парламенте страны.

К этим договорам относятся:

  • исполнение которых требует изменения действующих или при­нятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрены законом;
  • предметом которых являются основные права и свободы челове­ка и гражданина;
  • о территориальном разграничении РФ с дру­гими государствами, включая договоры о прохождении Государ­ственной границы РФ, а также о разграниче­нии исключительной экономической зоны и континентальногошельфа РФ;
  • об основах межгосударственных отношений по вопросам, затра­гивающим обороноспособность РФ, по во­просам разоружения или международного контроля над воору­жениями,по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
  • об участии РФ в межгосударственных сою­зах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их орга­нов для РФ.

Решение о ратификации оформляется в виде федерального закона и подписывается Президентом РФ.

Двусторонний договор вступает в силу после обмена ратификацион­ными грамотами с наступлением срока, указанного в договоре. Многосто­ронние договоры вступают в силу с момента сдачи депозитарию заранее определённого сторонами требуемого количества ратификационных гра­мот.

В международном праве действует презумпция действительности международного договора, закрепленная в ст. 42 Венских конвенций 1969 и 1986 гг. К ратификации приравнивается акт официального подтверждения, который осуществляется международной организацией в целях выражения согласия на обязательность договора.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/zakliuchenie-mezhdunarodnich-dogovorov-dogovornaya-initsiativa-stadii-zakliucheniya-dogovora-polnomochiya-ratifikatsiya-dogovora

Кафедра державно-правових дисциплін

Порядок заключения международного договора

ОДЕСЬКА НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ

Нікопольський факультет

З дисципліни “Міжнародне право”

На тему : Укладання міжнародного договору

Нікополь 2006р.

П Л А Н

Вступление

1. Понятие, форма, структура и язык международного договора.

2. Порядок и стадии заключения международных договоров.

3. Соблюдение, применение и действие международных договоров.

4. Прекращение международных договоров.

Вывод

Вступление

При написании данной контрольной работы, необходимо отметить, что право международных договоров является отраслю общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субьектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Также необходимо отметить, что первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке.

В данной контрольной работе будет рассмотрено понятие международного договора; форма и структура; стадии заключения международного договора; язык международных договоров и протоколы к ним, вступление в силу международного договора.

1. Понятие, форма, структура и язык международного договора

В соответствии со ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров (далее Веская конвенция 1969г.

) и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями, международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора.

Сторонами, или субъектами, международных договоров выступают только субъекты международного права.

Структура международного договора не регламентирована. Можно говорить, что международный договор состоит из трех частей.

Во вступительной части, именуемой еще преамбулой, содержатся сведения о субъектах и участниках договора, его мотивах и целях, сведения о наличии и действительности полномочий лиц, подписавших договор, а также о некоторых деталях, не относящихся к объекту договорного регулирования, но имеющих значение для сторон.

Во второй, основной части договора содержатся сведения о предмете договора, объекте и способе регулирования, правах и обязанностях сторон, условиях и способах исполнения договорных обязательств.

В третьей, заключительной части договора стороны определяют срок его действия, порядок вступления в силу, в том числе необходимость ратификации, перечень приложений, право на присоединение к договору третьих государств, место подписания, языки договора, другие технические детали. За этим следуют подписи представителей сторон. Договор может делится на статьи, параграфы: обширные договоры могут подразделяться на разделы (части), которые либо именуются, либо нумеруются; иногда используют и то, и другое.

В двустороннем договоре чаще всего используют два языка, каждой из сторон, в связи с чем договор составляется в двух экземплярах, каждый – на языке одной из сторон.

В многостороннем договоре, в котором иногда участвуют до сотни государств и более, составлять договор на таком количестве языков невозможно. Поэтому участники договора избирают несколько наиболее распространенных языков, на которых составляется текст договора.

Исторически наиболее распространенными языками международного договора были вначале латинский, затем французский. В последствии в это число вошел английский.

В настоящее время в ООН признаны официальными языками английский, французский, испанский, русский, китайский, немецкий и арабский. На этих языках, как правило, на международных конференциях заключаются все международные договоры.

Следует отметить, что в ряде случаев не только двусторонние, но и многосторонние договоры могут заключаться на одном языке. Это, в частности, относится к договорам, заключаемым между странами СНГ.

Такой, например, является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, составленная в одном экземпляре на русском языке, подписанная в Минске 22 января 1993г.

десятью странами: Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной.

В рамках СНГ имеют место и иные способы решения языковой проблемы, когда двусторонний договор заключается не на двух, а на трех языках. Так договор о правовой помощи между Украиной и Грузией, подписанный 9 января 1995г. был заключен на украинском, грузинском и русском языках.[1]

2. Порядок и стадии заключения международных договоров

Заключение международных договоров государствами представляет собой осуществление государственного суверенитета и относится к числу основных прав государств.

Само заключение международного договора – это сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Юридическая сущность этого процесса в большинстве случаев состоит в практическом становлении договорной нормы международного права, формировании соглашения между государствами.

Венская конвенция 1969г.

, хотя и не дает полного определения термина «заключение» международного договора, но включает в это понятие целый ряд конкретных стадий и юридических действий: составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста, подписание договора, ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность договора, такие, как утверждение, принятие, присоединение, обмен документами, образующими договор. К стадиям заключения относятся также обмен или депонирование ратификационных грамот. Некоторые юристы к заключению относят и вступление договора в силу, так как, Венская конвенция говорит о «заключении и вступлении в силу договоров».

В доктрине международного права нет единого мнения о стадиях заключения договоров. Так, например, И.И.Лукашук полагает, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров:

1 стадия – принятие текста

2 стадия – установление аутентичности текста

3 стадия – согласие на обязательность договора.

Другие ученные, в их числе В.П. Панов, практически дробят эти стадии на большее количество, выделяя уже одиннадцать стадий :

– назначение уполномоченных для ведения переговоров;

– согласование текста договора;

– обсуждение и принятие текста договора;

– аутентификация (парафирование) договора;

– подписание договора;

– заявление оговорок;

– ратификация договора;

– обмен и депонирование ратификационных грамот;

– промульгация (опубликование) договора;

– регистрация договора в ООН.[2]

В свою очередь, А.Н.Талалаев предполагает, что не обязательно, чтобы заключение каждого договора проходило все названые стадии. Это зависит от формы договора и от договоренности сторон. Но всякий международный договор проходит стадии выработки текста, его принятия и стадию, в которой в той или иной форме выражается согласие государства на обязательность для него договора.

Согласно выше сказанного можно выделить такие стадии заключения международных договоров:

Подготовка и принятие текста договора

Международная практика выработала три основные формы подготовки согласованного текста международного договора :

а) обычные дипломатические каналы (при подготовке двусторонних, реже многосторонних, договоров);

б) международные конференции;

в) международные организации (при подготовке многосторонних договоров).

Как правило, текст договора составляется одним из этих способов. Но бывают случаи, когда один и тот же договор в процессе подготовки проходит все три формы.

Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях.

Путем дипломатических переговоров подготавливаются, как правило, тексты двусторонних договоров.

В международных организациях проекты текстов договоров разрабатываются их главными органами либо специально созданными для этих целей вспомогательными органами.

Принятием текста договора заканчиваются, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно п.1 ст. 9 Венской конвенции 1969г. «текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении».

Формами принятия текста договора могут быть подписание или парафирование. На международных конференция текст договора принимается в соответствии с их правилами процедуры. Это предусмотрено в п.2 ст. 9 Венской конвенции 1969г.

, «путем ания за него двух третей присутствующих и участвующих в ании представителей государств».

В международных организациях, например в ООН, тексты договоров принимаются согласно правилам, существующим в этих организациях. Как правило, текст договора принимается путем принятия соответствующей резолюции.

Источник: http://MirZnanii.com/a/27080/zaklyuchenie-mezhdunarodnogo-dogovora

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.