+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Справка вместо военного билета?

Содержание

Справка взамен военного билета – Верховный Суд разобрался с обязанностями чиновников и призывников

Справка вместо военного билета?

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Проблемы с повестками

За последние полтора месяца Конституционный суд уже дважды высказал свою позицию по теме воинского призыва. Речь идет о конституционности положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку для получения высшего образования только один раз.

Из-за этого студенты, которые ранее пользовались отсрочкой от армейской службы в школе (по достижении 18 лет до окончания среднего образования) и на бакалавриате, не могли вновь получить ее во время обучения в магистратуре.

Конституционный суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и нарушает принцип равенства.

В итоге КС разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для учебы магистратуре, даже если она окажется третьей по счету, и постановил соответствующим образом изменить закон. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал и в отношении студентов колледжей.

Однако трудности у выпускников учебных заведений могут возникнуть и в тот момент, когда все отсрочки использованы, служба не пройдена, но уже исполнилось 27 лет и надо получать военный билет. Призывные комиссии порой отказываются выдать такой документ, а вместо него вручают гражданину «справку-уклониста».

Сейчас эта тема очень актуальная среди сотрудников правоохранительных органов, которые могут лишиться возможности продолжить службу в ведомстве из-за таких справок, рассказывает юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Он приводит в пример ситуацию с полицейским Игорем Семенченко, который служит в органах внутренних дел с 2009 года. Юрист поясняет, что сотрудник ОВД не получал никаких повесток, но по достижении 27 лет призывная комиссия его объявила уклонистом и выдала справку вместо военного билета.

Вообще, сложно представить, как можно уклоняться, служа в МВД, замечает Передрук. Сейчас Семенченко обжалует спорное решение в судебном порядке (дело № 02а-0116/2018).

Военный билет и справка взамен военного билета

Справка для ученого

Как показывает практика, в подобную ситуацию могут попасть и обладатели ученой степени.

Николай Берлин сразу после окончания специалитета Саратовского государственного аграрного университета в 2011 году поступил в аспирантуру того же вуза и стал параллельно работать ассистентом кафедры «Лесное хозяйство и лесомелиорация».

Тогда военкомат дал ему отсрочку до 31 октября 2015 года. К защите диссертации Берлина допустили в ноябре того же года, а в январе 2016-го он уже получил степень. Никаких повесток за это время аспирант не получал.

Весной 2016 года кандидату наук исполнилось 27 лет, и он отправился получать военный билет. Однако вместо такого документа призывная комиссия выдала Берлину «справку уклониста», сославшись на то, что призывник получил отсрочку только до 31 октября 2015 года, а диссертацию защитил лишь в январе 2016-го.

Выпускник аспирантуры не согласился с таким решением и обжаловал его в суд. Кроме того, заявитель потребовал признать незаконным бездействие военкома, который не известил истца о необходимости явиться в военкомат осенью 2015 года.

Однако две инстанции отказали Берлину (дело № 33а-1582/2017). Суды указали на то, что отсрочка заявителя истекла 31 октября 2015 года, когда ему не было 27 лет и отсутствовала научная степень.

Соответственно, по закону он подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, решили первая инстанция с апелляцией.

Суды отметили, что истец не представил доказательств, которые бы дали ему возможность на законных основаниях не пойти в армию после 31 октября 2015 года и до достижения 27 лет весной 2016 года.

Кроме того, две инстанции обратили внимание на то, что материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года.

ВС: «Обязанность военкомата – вручить повестку в руки призывнику»

Берлин обжаловал такие выводы нижестоящих судов в Верховный суд. ВС отметил, что по закону педагогические работники призываются на военную службу один раз в год – с 1 мая по 15 июля, и это правило относится к ассистентам кафедр в вузах. Поэтому заявитель не подлежал призыву в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года (дело № 32-КГ17-41).

«Именно военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) должен надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. В том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам, подлежащим призыву», – пояснил Верховный суд.

Кроме того, судьи ВС указали на то, что в материалах дела призывника есть только информация о направлении повестки Берлину, но нет сведений о получении этой бумаги истцом под расписку. А по закону именно военкомат должен был обеспечить передачу повестки в руки заявителю, подчеркнул ВС.

Сославшись на перечисленные обстоятельства, «тройка» судей ВС под председательством Игоря Зинченко отменила акты нижестоящих инстанций, признала незаконными бездействие военкома и решение призывной комиссии. Таким образом, суд признал, что Берлин не прошел военную службу на законных основаниях и должен получить военный билет, а не «справку уклониста».

Эксперты «Право.ru»: «Решение ВС развивает логику правовых позиций КС»

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук поддерживает выводы ВС.

По словам эксперта, в таких делах всегда был ключевым вопрос, можно ли признавать гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, если сам военкомат не вызывал призывника по повесткам? ВС ответил на это отрицательно.

Так что теперь военный комиссариат должен доказать не только направление гражданину повестки, но и получение этого документа адресатом, говорит адвокат Аркадий Чаплыгин. Поэтому обсуждаемое решение вносит ясность и скорректирует судебную практику, переориентируя ее в пользу граждан, надеется Передрук.

В рассматриваемом акте ВС развивает логику Конституционного суда из Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П, подчеркивает юрист.

В решении КС указано, что члены призывной комиссии выносят заключение, принимая во внимание все обстоятельства, из-за которых гражданин не прошел службу по призыву.

А во-вторых, суды в подобных спорах обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий, иначе может ущемляться право на судебную защиту граждан.

Советы, чтобы не объявили «уклонистом»

Исходя из распределения бремени доказывания, подтвердить обоснованность решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований должна призывная комиссия, поясняет Передрук.

Учитывая обсуждаемую позицию ВС, именно военкомат должен доказать, что вручал повестки призывнику, но тот по ним не являлся, говорит эксперт.

Иное означает, что именно военные не исполнили свои обязанности, и это не должно повлечь для призывника негативных последствий в виде выдачи «справки-уклониста», констатирует юрист.

Доказывать свою правоту нужно добросовестным поведением. Призывник должен стоять на воинском учете, сообщать об изменениях места жительства и прочее. Если же призывная комиссия не докажет обратного, то, исходя из презумпции добропорядочности гражданина, ему должны выдавать именно военный билет. Нельзя наказывать призывника за то, что военкомат был не способен вручить ему повестку.

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук

Автор: Андрей Малаховский, Право.ru

Источник: https://soldiersmothers.ru/news/voennik-bez-povestok

В каких случаях выдается вместо военного билета справка? законодательная база

Справка вместо военного билета?

Иногда военнослужащим вместо военного билета справка выдается. Такая практика существует в России долгие годы. И многие интересуются, при каких обстоятельствах можно получить данный документ.

Кроме того, важно понимать, что справка о прохождении/не прохождении воинской службы – это наступление определенной ответственности. Какими могут быть последствия для человека? Обо всем этом требуется знать.

К счастью, интересуются вопросами, связанными с военным билетом и срочной службой, преимущественно мужчины. На них лежит воинская обязанность. О чем должны знать мужчины РФ?

Выдача военного билета

Первое, на что следует обратить внимание – это на ситуации, при которых выдается военный билет. Догадаться нетрудно. Дело все в том, что все совершеннолетние граждане РФ мужского пола обязаны пройти срочную службу в армии. И после нее им будет выдан соответствующий документ-подтверждение. Речь идет о военном билете.

Также после контрактной службы выдается “военник”. В противном случае может выписываться справка установленного образца. Она выдается по нескольким причинам и заменяет военный билет. Но по каким именно? И есть ли какие-то ограничения, которые накладывает на гражданина справка, вместо военного билета выданная?

Нововведения в законодательстве

Первым делом следует отметить то, что изучаемый документ – это нововведение, появившееся в России относительно недавно. В 2014 году в законе “О военной службе” возникли некоторые поправки. Они касаются как раз справок и военных билетов.

Раньше всем гражданам, которые прошли военную службу по срочному призыву, выдавался “военник”. Этот пункт остался неизменным. Также уклонистам тоже выдавали соответствующий документ, но уже после 27 лет. А точнее, после окончания призывного возраста.

С 2014 года в законодательстве РФ вместо военного билета справка установленного образца появилась. Она выдается всем, кто не прошел срочную службу. Но с небольшой оговоркой.

Речь идет о фразе “без уважительных причин”. То есть далеко не всем не служившим грозит справка, а не военный билет.

В каких случаях будет выдаваться изучаемый документ? Что необходимо знать будущим и нынешним призывникам?

Уклонисты

Первая категория, которая попадает под действие закона – это уклонисты. Такие люди вообще не проходят службу в армии. Причем без видимых уважительных причин. Все повестки в армию игнорируются. Нередко данная категория граждан еще и скрывается.

После достижения 27 лет им выдается справка уклониста вместо военного билета. Дополнительно за уклонение может быть возбуждено уголовное дело. Но факт остается фактом – военный билет не выписывается. Зато справка, которая подтверждает конец призывного возраста, имеет место.

Нет причин

Пожалуй, уклонисты – это одна из наиболее распространенных категорий лиц, которым выдается справка установленного образца. В остальных случаях люди стараются подтвердить наличие уважительных причин, по которым им дается отсрочка.

В принципе, любой человек, который не служил в армии (за исключением женщин в РФ) и при этом не имел уважительных причин, получает справку установленного образца в военкомате. Не обязательно специально уклоняться от прохождения службы.

К слову, именно уклонисты, причем намеренные, являются основными получателями изучаемого документа. Об этом уже было сказано. Но на что следует обратить внимание? Чем опасна ситуация, когда вместо военного билета справка выдается?

Ограничения деятельности

Единственное, чего стоит опасаться (за исключением заведения уголовного дела) – это ограничения на деятельность гражданина. При наличии справки из военкомата, как правило, человеку будет запрещено работать в определенных областях.

Например, запрещается трудиться в государственных структурах, а также в военных областях. Служба в МВД тоже становится невозможной. Об этом следует помнить. В остальном, если гражданину выдали справку вместо военного билета, опасаться не стоит. Этот документ не так опасен, как кажется.

Обжалование

Иногда бывает так, что изучаемая бумага выдается, но потом выясняется наличие уважительных причин. Тогда придется обращаться в суд за обжалованием. Насколько это хорошее решение?

Как показывает практика, добиться справедливости удается только тогда, когда действительно имеют место уважительные причины. Но их необходимо доказывать. В противном случае, если имела место выдача справок вместо военного билета, можно не обращаться в суд.

Почему? Все из-за того, что судебная практика указывает на частые отказы и принятие решений не в пользу истцов. Просто так справку уклониста не выдают. А значит, на то были основания. Их отсутствие придется подтверждать.

При уважительных причинах

А как быть, если гражданин при уважительных причинах не проходил срочную или альтернативную службу? На что ему рассчитывать? Будут ли какие-то ограничения в данной ситуации?

Дело все в том, что справка из военкомата вместо военного билета в этом случае не выдается. Уважительные причины прописаны на законодательном уровне (о них немного позже). Соответственно, при их наличии можно получить сначала отсрочку от армии, а затем и вовсе освобождение. Все официально.

В данном случае гражданину выдается именно военный билет. Не справка. Если выдали второй документ, следует обратиться в суд для обжалования деяний. Ведь наличие уважительных причин – это повод для получения “военника”.

Основания для отсрочки

Итак, немаловажным моментом является изучение ситуаций, которые признаны на законодательном уровне уважительными как для отсрочки от армии, так и для полного освобождения от воинской обязанности. Ведь в таком случае не дают справку вместо военного билета. Это стоит запомнить.

Основаниями для уважительности могут быть ситуации:

  1. Обучение. Пока гражданин учится в вузе, он освобождается от военного призыва. После отчисления (самостоятельного или за неуспеваемость) требуется пройти военную службу. Если получен диплом, человек тоже будет призван. Исключение – поступление в магистратуру/аспирантуру/ординатуру.
  2. Состояние здоровья. Здесь либо предоставляется отсрочка для исправления ситуации, либо сразу же выдается полное освобождение. Во втором случае военный билет сразу же будет оформлен.
  3. Семейные обстоятельства. Крайне неоднозначная причина. Ситуации могут быть разными. Начиная с ухода за нетрудоспособным родственником, заканчивая наличием беременной жены. Многодетных отцов, как правило, вообще не призывают в армию. Особенно если они являются единственными кормильцами. Тогда им оформляется военный билет, но там обязательно проставляется отметка о причине освобождения от службы в армии.

Самое главное – иметь документальное подтверждение. В случае с семейными обстоятельствами, к примеру, отсрочка от призыва по причине ухода за нуждающимся членом семьи, как правило, предоставляется не всегда. Главное требование – чтобы больше никто не мог осуществлять уход. Иначе данная привилегия будет передана другому родственнику, а ранее осуществлявшего уход призовут к службе.

Наличие маленьких детей – еще одно основание. Если у гражданина есть несовершеннолетние малыши до 3-х лет, его не будут призывать в армию. На этот срок предоставляется отсрочка.

В случае с обучением все тоже не так просто, как кажется. Вместо военного билета справка выдается уклонистам, которые обучаются в неаккредитованных вузах. Ведь в данной ситуации гражданин подлежит призыву. И обучение здесь – вовсе не основание для предоставления отсрочки от армии.

Медкомиссия

На какие еще особенности стоит обратить внимание? Дело все в том, что если гражданин имеет медицинские показания для отсрочки, они, как и все остальные уважительные причины, должны быть подтверждены. Как именно?

Путем прохождения медицинской комиссии. Порядок прост – гражданину приносят повестку для явки в военкомат на медкомиссию. Со всеми справками-подтверждениями следует обратиться в военный комиссариат.

Далее пройти медкомиссию, предъявляя врачам справки о состоянии здоровья. Если все подтвердится, то, как уже было сказано, призывнику дают отсрочку. Минимум на год.

И то, если болезнь или недуг можно вылечить.

В противном случае грозит полное освобождение от армии. Но это не повод для выдачи справки установленного образца. Уже было сказано, что человеку будет положена выдача военного билета. При этом потенциальному призывнику на медкомиссии присвоят определенную категорию. Она указывается в “военнике” и служит подтверждением законному уклонению от службы в армии. Все по закону, никакого обмана.

Выводы

Какие можно подвести итоги? Дело все в том, что далеко не всегда выдается справка вместо военного билета. Закон “О военной обязанности” указывает на то, что изучаемый документ грозит только тем, кто “прогуливает” армию до 27 лет и не имеет уважительных причин для отсрочки или полного освобождения.

В некоторых случаях можно обжаловать выдачу справки. Но, как показывает практика, такие ситуации редко для граждан заканчиваются успехом. Зачастую выданная справка уклониста не меняется на военный билет. Лишь в крайнем случае такое возможно.

Бояться ли данного документа? Он может принести неформальные проблемы при трудоустройстве. Также, как уже было сказано, в некоторых сферах трудиться гражданам, не служившим в армии, запрещено.

Следует отметить еще один факт – ученых и госслужащих в армию не призывают. Им выдается военный билет, а не справка установленного образца. Причем на законных основаниях. Ученая степень – это своеобразное освобождение от службы. На практике встречается не так уж и часто.

В любом случае уклоняться от военного призыва не стоит. Это деяние не только повлечет получение справки установленного образца, но и может привести к открытию уголовного дела.

Источник: http://fb.ru/article/269572/v-kakih-sluchayah-vyidaetsya-vmesto-voennogo-bileta-spravka-zakonodatelnaya-baza

Справка вместо военного билета, как метод борьбы с уклонистами

Справка вместо военного билета?

Когда наступает момент для получения военного билета, причем этот момент предусмотрен законодательством, необходимо, не теряя времени, воспользоваться предоставленной возможностью. Выданный документ играет в ряде случаев ключевую роль в гражданской жизни. Многие из тех, кто не имеет возможности получить настоящий военный билет, дорого бы оценили такую возможность.

Между тем, лица, не проходившие срочную службу, могут на вполне законных основаниях рассчитывать на полноценный воинский учет. Российским конституционным законодательством предусмотрен целый ряд исключительных случаев освобождения от срочной службы.

В 2014 году произошли некоторые изменения, которые в значительной степени повлияли на жизнь тех граждан, какие не попали в армию, не имея на то законных оснований, их еще называют «уклонистами».

Если раньше достижение 27-летнего возраста практически гарантировало получение военника, то теперь на это могут рассчитывать лишь те, кому закон дает такое право.

Остальные же граждане, которых нельзя назвать вполне законопослушными, получают справку.

Изменения в законе – средство борьбы с уклонистами

Теоретически новая поправка должна содержать четкие критерии, чтобы выделить уклониста из всей категории лиц, избежавших срочной службы. Целью введения данного изменения служит не только популяризация срочной службы, но и вовлечение юношей призывного возраста в правовое поле конституции.

Необходимо признаться, что ранее молодежь несерьезно относилась к законам воинской обязанности.

Они могли позволить себе «затеряться в списках», после чего, оплатив небольшой штраф, стать на учет уже в самом конце призывного периода.

Поиграв, таким образом, в прятки с военкоматом, после 27 лет получали военный билет и на этом все заканчивалось. Теперь такой сценарий исключен, так как в данном случае будет выдана справка вместо военного билета.

Прелести гражданской жизни для лиц со справкой

Несмотря на то, что сама справка тоже является официальным документом, она играет роль своеобразного волчьего билета для гражданина. По большому счету, на это и было рассчитано изменение в конституции. Понятие «волчий билет» не является чисто армейским, оно подразумевает наличие любого документа, дающего красный свет для ведения той или иной деятельности.

При поступлении на работу в перечень документов включен военный билет.

  • Во-первых, он необходим, чтобы военно-учетный стол компании поставил на учет нового сотрудника.
  • Во-вторых, наличие данного документа подтверждало тот факт, что работник будет выполнять свои обязанности, не отвлекаясь на постоянные вызовы военкомата.

При наличии справки ничего существенно не меняется, но работодатель уже относится с недоверием к претенденту.

Предусмотрены ограничения и на официальном уровне. Так, уклонявшимся от службы запрещено занимать должности государственных служащих, баллотироваться в депутаты, служить в органах МВД, МЧС или ФСБ.

Подобные последствия никак не прельщают призывника, и мотивируют его на легальные действия, чтобы справка взамен военного билета не стала сюрпризом от комиссариата.

О серьезности намерений по борьбе с уклонистами говорит тот факт, что лица, которые попали на государственную службу до внесения изменений в закон, должны быть уволены.

Граждане, получившие справку, как свидетельство недобросовестного исполнения воинской обязанности, могут рассчитывать на работу в частных организациях. Им не запрещен выезд за пределы РФ или получение прав.

По данному документу можно даже удостоверять личность. Мало того, справка служит вполне полноценным документом, подтверждающим пребывание на воинском учете. Но от предвзятого отношения работодателя уже защитить ее владельца никто не сможет.

Никто не даст гарантии, что у администрации не взыграют личные амбиции.

Отмена решения комиссии о выдаче справки

Вот уже несколько лет прошло с момента внесения в закон изменений, но механизм выдачи справок до сих пор не налажен.

Дело в том, что достаточно сложно однозначно определить, можно ли гражданина в конкретной ситуации считать уклонистом.

Приходится рассматривать каждый случай персонально, что в значительной степени тормозит военно-учетную работу. Естественно, что при таком раскладе комиссией принимаются не совсем объективные решения.

Каждый гражданин имеет право добиваться отмены выдачи справки через суд.

Процесс этот длительный и непростой, так как придется предоставить все имеющиеся доказательства того, что он не является злостным уклонистом, а неявка по повестке объяснялась уважительными причинами.

Статистика принятия судебного решения в пользу истца неутешительна, однако попытаться получить военный билет все же стоит.

Как она выглядит

Так как выданная вместо военника справка считается полноценным документом, то она относится к категории бланков строгой отчетности, то есть, выдается лично. Сам же факт вручения заверяется в специальном журнале. Но не обошлось и без нюансов. Строгая форма справки пока не разработана, поэтому в разных регионах можно встретить свой образец документа.

По причине того, что гражданин избежал армейской службы, многие графы, свойственные для военного билета, в справке упразднены. Она имеет место для фото, а также разделы, в которые вписываются личные данные и заключения медицинской комиссии.

Источник: https://prizivaut.ru/voennyj-bilet/spravka.html

Справка вместо военного билета 2018 какие ограничения

Справка вместо военного билета?

Как известно, юноши по достижении ими призывного возраста обязаны встать на учет в военкомате. Для этого их приглашают на медкомиссию, по результатам которой назначают группу пригодности и выдают обязательно приписное свидетельство.

В некоторых случаях также могут призывники получить и сразу военный билет. Обычно это происходит, если молодой человек переводится в запас:

  • по состоянию здоровья;
  • после окончания высшего учебного заведения с военной кафедрой.

Причем имеющие серьезные заболевания граждане должны получить военный билет не позднее чем через 10 рабочих дней, с момента подписания решения о непригодности к воинской службе. Также стоит знать, что учившиеся на военной кафедре смогут получить ВБ лишь после прохождения сборов.

Лишь эти два варианта позволяют военному комиссариату на законных основаниях выдать вышеупомянутый документ на руки призывнику.

Еще до 2014-го военный билет без особых проблем могли выдать всем лицам мужского пола, не проходившим срочную службу в рядах вооруженных сил. Для этого нужно было лишь обратится в военкомат после того как им исполнялось 27 лет. Тем не менее в настоящее время ситуация изменилась – им вменили в обязанность доказывать, что в армии они не были по законным причинам.

В настоящей статье мы расскажем, что будет, если выдается справка вместо стандартного военного билета, и какие именно последствия грозят неслужившему гражданину в итоге.

Изменения в законодательстве

Справка для призывника, скрывавшегося от армейской службы, является нововведением. Ее ввели, внеся поправки в 53-й Федеральный закон (статья 52). Этот документ теперь должны выдавать на руки вместо ВБ всем без исключения уклонистам. Соответствующие изменения действуют с 2014 года.

Теперь мужчины, не прошедшие воинскую службу, разделены на две категории. К первой принадлежат те, кто сделал это согласно законодательству. Ко второй причислили сознательно избегавших исполнения долга перед Родиной.

Благодаря этой норме военкоматы получили возможность последних официально именовать уклонистами и выдавать им не военный билет, а всего лишь справку.

Власти таким образом надеются сократить число нарушителей за счет ограничения их в некоторых правах.

Возможные последствия

Граждане, избежавшие призыва, не имея никаких законных для этого оснований, вынуждены будут по достижении ими 27-летнего возраста смириться с отсутствием военного билета и удовлетвориться одной только справкой.

Уважительной причиной, кстати, считают лишь отсрочку:

  • по состоянию здоровья;
  • для учащихся;
  • по уходу за близкими и пр.

Параллельно внесли законодатели и поправки в нормативные акты, касающиеся службы в государственных учреждениях и ведомствах. В соответствии с ними, граждан, имеющих справку уклониста, на работу туда, в принципе, не примут.

Отныне молодой человек, не исполнивший свой долг, официально именуется лицом, не служившим без законных оснований, если:

Таким мужчинам закрыта возможность работать не только в официальных структурах, но даже и в компаниях с госкапиталом:

Причем неприятностей не удастся избежать и тем, кто уже успел устроиться в вышеназванных организациях. Новые правила в отношении этих лиц очень суровы – уклонистов, в частности, обязаны увольнять с занимаемых должностей.

Граждане, избегавшие призыва в армию, также не смогут избираться в представительские органы власти различных уровней.

В принципе, это и все ограничения официального характера. Уклонистам никто не запрещает:

  • искать себе работу в коммерческих структурах;
  • получать водительские удостоверения;
  • оформлять разрешение на оружие;
  • выезжать за рубеж.

Тем не менее практика показывает, что достаточно часто граждане, не служившие в вооруженных силах, сталкиваются с трудностями при попытке устроиться в частные компании. Невзирая на то что справка, по сути, также является документом военного учета (как и ВБ), ее владельцев нередко на работу не берут, отдавая предпочтение лицам, выполнившим свой гражданский долг.

Что делать

Прежде всего, если гражданину еще не исполнилось указанных в законе 27 лет, ему необходимо посетить военный комиссариат по месту жительства. Гораздо безопаснее нормализовать отношения с армией заранее.

Все дело в том, что после вышеназванного возраста доказать отсутствие злонамеренности в своих действиях крайне тяжело. Перед посещением военкомата, следует подготовить объяснение в письменном виде, в котором требуется привести неоспоримые свидетельства, подтверждающие, что неявка произошла по уважительной причине.

К таковым, в частности, можно отнести:

  • проблемы со здоровьем;
  • болезни близких людей;
  • похороны родственников (брата или сестры, родителей, дедушки либо бабушки);
  • появление в семье второго ребенка;
  • отсрочку.

К объяснительной необходимо приложить в обязательном порядке несколько документов, подтверждающих ваши слова:

  • медицинские справки;
  • свидетельства о смерти;
  • метрики детей и т. д.

Неявка в военкомат из-за учебы в ВУЗе будет уважительной причиной лишь в ситуации, если у вас имеется выданная в официальном порядке отсрочка. Следует знать, что высшие учебные заведения не имеют полномочий самостоятельно решать – отпускать своих студентов в армию или же нет.

В том случае, если все же ВК выдал вам справку вместо военного билета, невзирая на вескость доводов, вы имеете полное право обратиться в судебные органы. Даже если в первой инстанции дело выиграть не удалось – можно подать апелляцию.

Необходимо понимать, что обжаловать решение военкомата, скорее всего, удастся лишь тем, кому исполнилось на начало 2014-го 27 лет.

В настоящее время, к сожалению, не существует еще правоприменительной практики касающейся признания гражданина уклонистом. Все дело в том, что закон введен в силу сравнительно недавно. Но юристы отмечают, что признать призывника таковым, если он не ставил свою подпись под повесткой, практически невозможно.

Источник: http://sudsistema.ru/category-22/spravka-vmesto-voennogo-bileta-2018-kakie-ogranicheniya.php

Справка вместо военного билета – абсурд, который надо устранять

Справка вместо военного билета?

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного  билета так называемые справки-«уклониста».

  При этом чиновники игнорируют  не только  факты,  что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные  законные основания —  решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы  альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки  в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили  в армии и  не были освобождены от военной службы,  после  27-ми лет вместо военного билета получают  справку.

Кроме того, в августе 2017 года  вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая  мужчинам без военного билета занимать должности  государственной и муниципальной  службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж  военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты,  что такое престиж,  какие задачи стоят  перед современной  армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Кто такие уклонисты?

Российское законодательство относит к уклонистам тех граждан, которые были осуждены  по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

По данной статье привлекают  призывников, которые  получили и подписали повестку лично, но не явились по ней в военкомат без уважительных причин, а также тех,  кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после  принятия призывной комиссией соответствующего решения.

Соответственно, граждане, которым вместо военного билета выдают справки, уклонистами не являются. Они  лишь не прошли военную службу по каким-либо причинам. Нередко  — из-за недобросовестной работы отделов военных комиссариатов, теряющих их личные дела, не обеспечивающих вручение повесток должным образом, а иногда – вымогающих взятки за право пойти  на военную службу.

Таким образом, молодых людей подвергают дискриминации лишь за то, что они не были в армии.

Надо ли  бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет  смысла.  Во-первых, реальных уклонистов от военной службы  мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ  осуждается  примерно  200  человек.

Несомненно, такое мизерное количество не может нанести  какой-либо урон обороноспособности страны.

  А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет  какой-либо  необходимости в  дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет  обязанности  для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех.   В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую  армию  отбирается фиксированное  количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это  примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у  каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

— в  17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

— сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца  и  встать на учет в отделение по новому месту жительства;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней  морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны  только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от  массовой мобилизационной армии,  предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности.  В ходе военной реформы  избыточные части  сократили,  численность Вооруженных Сил России  была установлена в один миллион военнослужащих.

Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят  курс на  комплектование армии  преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву.

Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как  контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы  по всем параметрам.

В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники  отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а  также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и  условия для коррупции.

Коррумпированные  работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу.

В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность.

Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы  намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать  с непризывными  заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням,  теряющим в армии  здоровье и  профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших  солдат…

Как  поднять престиж военной службы?

Сегодня главными  проблемами  военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются:  унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий  службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п.

Показательно, что контрактники нередко  жалуются на то, что относятся  к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий.

  Пока каждый военнослужащий,  независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и  что в армии к нему относятся достойно,  ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Дискриминационные и неправовые меры повышают лишь  абсурд и беззаконие.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал  сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его  обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную  мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили  в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться.  Но, по сути, молодых людей  поставили в  ситуацию, когда им надо добывать  повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для  злоупотребления  должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко  о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать  в  суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки.

В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о  случаях выдачи справок, высылайте  судебные решения по вашим искам.

На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по  практике выдачи справок».

Электронный адрес для связи: 9110306@gmail.com (правовая линия Правозащитной инициативы «Гражданин и армия),  RealArmy.org@gmail.com   («Реальная армия»)

По ссылке  Решение суда по обжалованию выдачи справки-«уклониста», в котором суд принял сторону истца

Источник: https://realarmy.org/spravka-vmesto-voennogo-bileta-absurd-kotoryj-nado-ustranyat/

Справка вместо военного билета в 2018 году

Справка вместо военного билета?

Сегодня всех призывников, которые по тем или иным причинам не отправились служить в армию по призыву, но еще не получивших военный билет, волнует вопрос о выдаче так называемой «справки» вместо военного билета или, как некоторые называют ее, «справки уклониста».

Кто-то говорит, что это клеймо на всю жизнь – трудоустройство в этом случае невозможно и тому подобные высказывания.

Давайте разберемся, откуда начала распространяться эта информация, что же на самом деле это за справка, и какие ограничения накладывает на молодых мужчин справка вместо военного билета в 2018 году.

С начала 2014 года вступил в силу закон, внесший поправки в порядок учета призывников. Теперь если молодой человек, достигший 27-ми лет, не служил в армии и при этом не был освобожден от армии по здоровью, а также не имел действующих отсрочек от армии, считается не прошедшим службу по призыву без законных причин.

Другими словами те призывники, кто решил «прятаться» от военкомата до 27-ми лет, неважно 1 год, 2 года или 9 лет – если в последний призыв юноша должен был быть призван на службу, но так и не явился в военкомат – такой молодой человек считается не служившим без предусмотренных законом оснований. И такому человеку будет выдана справка вместо военного билета.

Также была установлена форма такой справки (образец приведен ниже).

Вместе с этим были внесены поправки в ряд других законов, в частности в закон о службе в государственных органах и организациях. Мужчины со «справками уклониста из военкомата не могут работать в таких организациях».

Кому выдали справку вместо военного билета?

За 2014, 2015, 2016 и 2017 год во всех военкоматах всех регионов России было выдано множество таких «справок». Возможно, даже у вас есть знакомые, кому выдали справку вместо военного билета. Одно теперь ясно абсолютно точно – прятаться/косить/бегать от военкомата точно не стоит. Ведь справка выдается на всю жизнь, если, конечно, когда-нибудь этот закон не отменят.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета?

Какие последствия несет для мужчины справка из военкомата вместо военного билета, кроме невозможности работы в государственных органах? Могут ли быть проблемы при трудоустройстве в коммерческие/иные организации? Ответим на эти вопросы.

Проблем при трудоустройстве в такие организации по закону быть не должно.

При устройстве на работу молодой человек просто вместо военного билета предъявляет в отдел кадров «справку», которая наравне с военным билетом является документом «документом воинского учета», требуемым к предъявлению при заключении трудового договора в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.

Но другая сторона вопроса в том, что могут быть «неформальные» сложности при трудоустройстве.

Так, например, если Ваш потенциальный начальник служил в армии, и для него это важно, он может выбрать другого кандидата на интересующую вас должность.

То есть уклонисту откажут по какой-то иной причине, а не потому что у юноши на руках «справка». Теперь вы знаете, какие ограничения накладывает «справка уклониста».

В настоящий момент наличие справки вместо военного билета не препятствует получению права на управления автомобилем или лицензии на оружие. На ближайший год изменений в законодательстве по этим сферам не предвидится.

Как выглядит справка вместо военного билета в 2018 году?

Ниже представлен утвержденный образец вышеупомянутой справки. Так выглядит справка вместо военного билета в 2018 году.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке.

Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов.

Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.

Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.

Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.

Источник: https://safebilet.ru/spravka-vmesto-voennogo-bileta

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.