+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Уклонение от алиментов могут декриминализировать

Содержание

Ответственность за неуплату алиментов (уголовная, административная): отмена и привлечение за уклонение от выплат в 2016 году

Уклонение от алиментов могут декриминализировать

Какая ответственность за неуплату алиментов предусмотрена Российским законодательством? Нерадивых родителей, не желающих обеспечивать материально своих потомков, могут привлечь к административной, гражданской или уголовной ответственности.

Отвечать за неисполнение обязанностей по финансовому обеспечению иждивенцев придется плательщикам, старательно уклоняющимся от выплаты алиментов.

Основания для привлечения к ответственности

Отказываться оказывать иждивенцам финансовую помощь человек может по разным причинам. Некоторые мужчины не считают нотариальное соглашение законным документом. Другие отцы могут решить, что достаточно в одностороннем порядке отказать получателям алиментов.

Согласно законодательству России, с 2016 года отвечать за неуплату алиментных средств будут граждане:

  • трудоустроенные неофициально, скрывающие свои доходы;
  • отказывающиеся от места работы, предлагаемой биржей труда;
  • скрывающиеся от плательщика, меняющие место жительства, не проживающие по месту регистрации;
  • длительное время без уважительных причин не платящие алименты.

Как снижение размера алиментных удержаний, так и неуплата алиментов может быть произведена по уважительным причинам.

  1. Значительное снижение материальной обеспеченности алиментщика. Потеря высокооплачиваемой работы, хорошей должности.
  2. Ухудшение здоровья: получение инвалидности, развитие заболевания, требующего значительных трат на лекарства.
  3. Появление новых иждивенцев: детей, престарелых родителей, недееспособных сестер и т.п.

к оглавлению ↑

Гражданско-правовой кодекс

Гражданско-правовая ответственность за несвоевременную уплату алиментов наступает, если алиментщиком допускается хотя бы один день просрочки выплаты средств. Законом предполагается начисление пени в размере 0,5% от всей суммы долга за каждые просроченные сутки.

Если допускается накопление долга без уважительных причин, но не злостное уклонение, судебный пристав может выдать документ, запрещающий выезд должника за границу. Покинуть страну плательщик сможет только после того, как погасит долг, если сумма его превышает 10 000 рублей.

При необходимости судебный пристав накладывает арест на собственность алиментщика, чтобы после его продажи передать алименты на содержание детей получателю средств.

к оглавлению ↑

Административный кодекс

Административная ответственность за неуплату алиментов косвенно регулируется ст. 17.14. АК России, и настигает ответчика в случае:

  1. Несообщения судебному исполнителю или получателю средств об изменении места проживания.
  2. Сокрытия места работы, учебы.
  3. Несообщения об изменении уровня дохода, повышении заработной платы.

Законодательство 2016 года предусматривает за эти действия наказание – административный штраф от 1000 до 2500 рублей. Административным наказанием является и начисление неустойки в размере 0,5% за каждый день просрочки.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 323 предусматривает декриминализацию злостного уклонения от уплаты алиментов. С 2016 года граждане, не содержащие в полном объеме своих детей, в первую очередь привлекаются к административной ответственности:

  • Штрафу.
  • Аресту депозитных, кредитных и других банковских счетов.
  • Ограничению на перемещение по стране.
  • Лишению водительских прав (если долг алиментщика превышает 10 000 р.).

Важно! При злостном уклонении от оказания финансовой помощи потомкам и сопутствующему неисполнению родительских обязанностей, алиментщика могут лишить родительских прав.

Отцовских прав лишают по закону, если родитель долгий период времени не платит денег на содержание ребенка и отказывается участвовать в воспитании потомков, уклоняется от встреч с ним. В результате лишения родительских прав отец не может:

  • Наследовать за потомком.
  • Претендовать на получение алиментных средств в старости.
  • Защищать интересы иждивенца, участвовать в его воспитании, организовывать образование.
  • Выезжать за пределы страны с ребенком.
  • Препятствовать усыновлению несовершеннолетнего гражданина.
  • Запрещать менять ребенку фамилию, отчество, имя.
  • Требовать выдачи несовершеннолетнего у третьих лиц.

Восстановиться в отцовских правах алиментщик сможет, только если ребенка не усыновили, а родитель исправил свое отношение к воспитанию и обеспечению несовершеннолетнего.

к оглавлению ↑

Уголовный кодекс

Уголовная ответственность за несвоевременную уплату алиментов в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 323 заменяется административной.

Привлекать к уголовной ответственности будут только в том случае, если гражданин находится под административным наказанием, но так и не начал возмещать долг по алиментам.

Такая ситуация будет рассматриваться как усугубление неисполнения родительских обязанностей.

Отвечать за уклонение от оказания материальной поддержки будут родители несовершеннолетних или нетрудоспособных детей. Наказать могут и совершеннолетних детей, отказавшихся помогать своим престарелым родителям.

Другие законные представители, содержащие иждивенцев, будут подвергаться только административной ответственности.

Согласно Федеральному закону №323, в 2016 году к уголовной ответственности привлекают при наличии нескольких факторов:

  • Законные представители иждивенцев ранее заключили добровольное алиментное соглашение, заверенное нотариусом, или получатель денежных средств имеет право на финансовую помощь согласно судебному приказу или исполнительному листу.
  • Уклонение от выплаты алиментов происходит многократно без уважительных причин. Период неуплат превышает полгода.
  • Должник привлечен к административной ответственности, находится под административным наказанием. Имеется решение суда по данному делу.

В соответствии с Федеральным законом №323, в 2016 году привлечение к уголовной ответственности предусматривает наказание:

  • Исправительные работы до года.
  • Принудительные работы до года.
  • Арест до 3-х месяцев.
  • Ллишение свободы до одного года

При рассмотрении дела суд учитывает отягчающие обстоятельства уклонения, а также уважительные причины, из-за которых алиментщик не помогал материально иждивенцам.

к оглавлению ↑

Куда обращаться?

Привлечь должника к ответственности можно обратившись к судебному приставу. Если за алиментщиком образовался долг, рассчитать размер задолженности поможет судебный работник.

В его компетенции отправка запроса на работу плательщика для уточнения размера заработной платы.

Только представитель федеральной службы может получить конфиденциальную информацию о местонахождении плательщика и его доходах.

Взыскать задолженность можно, обратившись в прокуратуру или подав исковое заявление в суд. Получатель денежных средств может потребовать не только выплаты долга, но и перерасчета суммы с учетом неустойки.

Наиболее успешный метод воздействия на должников – возбуждение уголовного дела. Но так как эта часть Законодательства декриминализована, в 2016 году основной способ добиться алиментных выплат – привлечение к административной ответственности.

Загрузка…

Источник: http://obrakah.ru/alimenty/uklonenie/otvetstvennost-za-uklonenie-ot-uplaty-alimentov.html

Злостное уклонение от уплаты алиментов

Уклонение от алиментов могут декриминализировать

Статистика долгов по исполнительным производствам в нашей стране, увы, неутешительная — около 80% алиментообязанных лиц уклоняются от уплаты алиментов.

Если речь идет о нерегулярных или заниженных выплатах в пользу получателя, уклонение признается «косвенным» и может повлечь за собой применение к должнику административной и гражданской ответственности.

Когда же налицо умышленное стабильное игнорирование должником требований о взыскании алиментов по исполнительному листу, сопровождающееся ко всему прочему весомой задолженностью (за период более 4 месяцев), то уклонение признается злостным и подлежит применению мер ответственности вплоть до уголовной согласно ст. 157 УК РФ.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

  • несовершеннолетних детей;
  • совершеннолетних нетрудоспособных детей;
  • нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности, перечисленных в письме ФССП от 19 июня 2012 года № 01-16 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

Также инициировать уголовное преследование за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов — это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительное по его вине.

Следует отметить, что понятие «злостности» не применимо к алиментным выплатам, установленным по результату заключения добровольного нотариального соглашения, и его действие распространяется только на средства, назначенные судебным решением.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов». Для него характерно:

  • сокрытие реальных доходов (как от неофициального трудоустройства, так и других — например, от творческой деятельности, арендных выплат и т.д.);
  • укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
  • изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
  • внесение изменений в персональные данные (мена Ф.И.О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
  • смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
  • предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе (например, представление справок с заниженными показателями заработной платы);
  • отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления задолженности.

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетний детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

  • гражданская;
  • административная;
  • уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,5% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать взыскание неустойки имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего искового заявления в мировую судебную инстанцию.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Решение о привлечении виновного лица к административной ответственности может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

В качестве как крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) — мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

  • исправительные работы (срок — до одного года);
  • принудительные работы на аналогичный срок;
  • арест до трех лет;
  • лишение свободы (срок — до одного года).

Как привлечь неплательщика к ответственности за неуплату?

Заставить должника платить «по счетам» — задача непростая подчас даже для должностных лиц.

Однако особая роль в этом деле отводится получателю средств, который в наибольшей мере заинтересован в получении присужденных средств. Речь идет в первую очередь о том, что получатель, согласно ст.

50 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеет право на любые заявления и ходатайства, относящиеся к исполнительному производству.

Имея это право, можно реализовать его следующим образом:

Образец заявления (ходатайства) о злостном уклонении от уплаты алиментов и привлечении неплательщика к уголовной ответственности на имя старшего судебного пристава территориального отделения ФССП приводится ниже.

СКАЧАТЬ

Однако необходимо знать, что полномочия пристава в данном направлении будут зависеть от возможности или невозможности уведомления виновного лица об уголовном преследовании. Если, к примеру, должник находится в исполнительном розыске и предупредить его невозможно, то уголовное преследование возбудить не представится возможным до установления его местонахождения.

Как неплательщику избежать ответственности за злостное уклонение?

Если лицо, не исполняющее обязательства по содержанию своих несовершеннолетних детей, возникшие по решению суда, признано злостным неплательщиком, избежать применяемых мер сложно.

Чтобы смягчить меру ответственности, должник должен в кратчайшие сроки:

  • частично или полностью погасить образовавшуюся задолженность;
  • подать в суд исковое заявление в порядке ст. 119 СК РФ об изменении размера выплат (уменьшение размера алиментов) или об освобождении от их уплаты — но данный иск требует доказательства отсутствия вины плательщика в образовании задолженности, например:
    • приобретение инвалидности;
    • внезапное появление нетрудоспособных иждивенцев (например, инвалидность близкого родственника);
    • сокращение с места работы не по вине должника и т.д.

Однако практика применения ст. 119 СК РФ показывает, что эти дела рассматриваются длительное время (в это время задолженность продолжает расти), и вообще не всегда удается доказать суду, что для уменьшения размера алиментов имеется достаточность оснований.

Поэтому самым действенным методом избежания ответственности за неуплату алиментов все-таки остается полное погашение задолженности и недопущение ее дальнейшего возникновения.

Источник: http://alimenty-expert.ru/neuplata/uklonenie/zlostnoe-uklonenie/

Что понимается под злостным уклонением от уплаты алиментов на ребенка

Злостным уклонением признается неисполнение без уважительных причин лицом возложенных на него решением суда обязанностей по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка (детей) в течение продолжительного времени, несмотря на предупреждения судебного пристава об ответственности.
Злостное уклонение может проявляться в следующем:

  • Должник дает прямой отказ производить выплаты;
  • Не предоставляет информации о своих истинных доходах или об имеющемся у него имуществе либо предоставляет ложные сведения;
  • Не информирует судебного пристава-исполнителя о перемене места жительства или указывает в анкете недостоверные сведения о себе;
  • Меняет место работы, не информируя судебного пристава;
  • Отказывается от трудоустройства или от постановки на учет в центр занятости;
  • Меняет фамилию, имя и отчество, не информируя пристава.

Что делать, если родитель уклоняется от предоставления содержания ребенку

Факт злостного уклонения от уплаты алиментов устанавливается судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится дело. Пристав вместе с вынесением постановления о возбуждении производства должен письменно уведомить должника об ответственности, предусмотренной за неисполнение обязательств по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В случае если выплаты не поступают, взыскателю следует обратиться к судебному приставу и предоставить ему письменное объяснение, в котором указать:

  • В течение какого времени алименты не выплачиваются;
  • Причины неуплаты (если известны);
  • Сведения о месте жительства должника (если известны);
  • Сведения об организации, в которой работает должник, а также о размере и регулярности его доходов;
  • Оказывалась ли должником иного рода финансовая поддержка в зачет алиментов.

Если местонахождение должника неизвестно, взыскателю нужно обратиться к приставу-исполнителю с просьбой объявить его в розыск. Пристав также вправе вынести соответствующее постановление по собственной инициативе.

Какие меры принимает судебный пристав-исполнитель?

Судебный пристав должен вновь вынести должнику предупреждение об ответственности за уклонение от предоставления содержания. Если, несмотря на предупреждение, выплаты по-прежнему не поступают, пристав составляет рапорт об административном нарушении, которое выражается в неисполнении требований судебного пристава либо воспрепятствовании осуществлению им законной деятельности.

Если должник, несмотря на привлечение к административной ответственности, продолжает уклоняться от предоставления содержания, пристав-исполнитель должен составить рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст.157 Уголовного кодекса РФ.

Привлечение должника к уголовной ответственности не приостанавливает работу по исполнительному производству, то есть пристав продолжает принимать меры к выявлению денежных средств, имущества должника, а также предупреждению лица об ответственности.

В случае если должник приговорен к наказанию, не связанному с лишением свободы, пристав-исполнитель не позднее одной недели после получения приговора обращается в уголовно-исполнительную инспекцию по месту регистрации осужденного с просьбой о постановке его на учет.

Если должник должен отбывать исправительные работы, пристав выносит постановление об удержаниях с него средств и направляет документ по месту его работы.

Если должник, несмотря на приговор, по-прежнему уклоняется от уплаты алиментов, пристав вправе потребовать замены назначенного ему наказания на реальное лишение свободы.

После осуждения должника к лишению свободы пристав направляет в исправительную колонию запрос о его трудоустройстве и о размере дохода, а также предоставляет информацию об имеющихся у осужденного обязательствах по алиментам для производства удержаний.

Если после отбытия наказания лицо вновь уклоняется от предоставления содержания, то пристав составляет рапорт о совершении им нового преступления, предусмотренного ст.157 Уголовным кодексом РФ.

Помимо привлечения должника к административной и уголовной ответственности, применяются также побуждающие меры, такие как наложение обязательств по выплате неустойки, которая составляет 0.5 процентов от величины задолженности ежедневно. Кроме того, нуждающееся лицо имеет право взыскать с неплательщика убытки, вызванные просрочкой, которые не покрываются неустойкой.

Источник: http://alimente-info.ru/vyplata/zadolzhennost-po-alimentam/zlostnoe-uklonenie-ot-uplaty/

Неуплата алиментов. Злостное преступление или неопасное бездействие? – 04.08.2016

Уклонение от алиментов могут декриминализировать

С 4 июля процедура привлечения к ответственности за неуплату алиментов кардинально поменялась. Теперь понятие «злостное уклонение от уплаты» отменено.

В соответствии с введенным понятием «административной преюдиции», должников-алиментщиков будут наказывать в административном, а не в уголовном порядке. Санкции подразумевают обязательные работы до 3 месяцев, административный арест от 10-15 суток и штраф 20 тыс. руб.

Если после отбытия наказания гражданин снова уклоняется от уплаты алиментов в течение 2-х месяцев, то тогда уже будут привлекать к уголовной ответственности за «неуплату алиментов».

Данные изменения приняты в рамках программы по гуманизации законодательства. Заключенных в тюрьмах слишком много, суды перегружены, да и статистика невеселая, вот и декриминализируют неопасные для общества деяния. Ранее арестованных злостных неплательщиков уже стали выпускать на волю в зале суда по причине отсутствия состава преступления.

Противники изменений справедливо отмечают, что декриминализация некоторых проступков с учетом менталитета нашего общества может быть воспринята некоторыми как разрешение их совершать. Алименты просто перестанут платить.

Признание обществом этого деяния как неопасного это фактически утрата единственного хоть сколько-нибудь действенного инструмента побуждения должника к уплате алиментов. В итоге удлиняется путь денег от алиментщика к ребенку.

Получается, что закон вовсе не защищает права, а усложняет их отстаивание.

С другой стороны, какая польза от должника, сидящего в тюрьме на деньги налогоплательщиков? Да и многие просто не могут платить алименты, потому что не могут устроиться на работу.

Считаете ли вы обоснованным отказ от уголовного наказания за неуплату алиментов? И как, по-вашему, новый закон отразится на реальной ситуации?

Юлия Галуева,
адвокат, руководитель юридического департамента Национальной юридической службы:

У матерей-одиночек нет законных инструментов добиться алиментов

К сожалению, я не вижу каких-либо перспектив в более легком пути для мам по взысканию алиментов после декриминализации статьи “злостное уклонение от уплаты алиментов”.

Потому что фактически закон немножко изменяет систему привлечения к ответственности недобросовестного родителя, то есть вводится административная ответственность, и в случае, если повторное нарушение родителем совершается, соответственно, уже он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Но, тем не менее, какого-то механизма, как заставить родителя работать или как заставить его не скрывать доходы и каким образом получить информацию о том, где он работает и какие у него есть источики средств к существованию, закон не дает. И фактически получается ситуация, что у нас изменяется вид ответственностию.

Но, мне кажется, что как уголовной ответственности не сильно боялись недобросовестные родители, и привлечение к уголовной ответственности было более чем редким случаем, точно также не побоятся они и сейчас административной ответственности. Потому что административный штраф, к которому они могут быть привлечены, это 20 тыс. руб.

Да, предусмотрена мера исправительных работ, мера административного ареста, но отсутствует механизм привлечения к таким видам ответственности, и следовательно, вероятнее всего, максимальное наказание это будет штраф 20 тыс. руб. И говорить о том, что женщине, которая одна  воспитывает ребенка, станет в этом случае проще получить деньги на его содержание, не приходится.

Очень часто прибегают недобросовестные алиментоплательщики к такому способу, как существенное занижение собственной заработной платы или получение заработной платы на кого-то из родственников, например, когда работодатель лояльно к этому относится. Очень многие компании, к сожалению, идут на зарплату в конвертах по вполне понятным причинам.

И вот как раз механизма, как выявить недобросовестного работодателя и как выявить реальный размер заработной платы, в настоящее время не существует. А это как раз, как мне кажется, один из ключевых моментов, который помог бы взыскать средства на содержание ребенка в том размере, который, по крайней мере, является более или менее адекватным.

К сожалению, в данном случае и мама ничего сделать не может, потому что при данной справке судебный пристав исполнитель разведет руками и скажет, что теоретически можно только требовать взыскания алиментов в размере прожиточного минимума на ребенка. Но, к сожалению, даже прожиточный минимум  чуть больше 10 тыс. руб.

, не обеспечивает того нормального существования, какого мы хотим для своего ребенка.

Поэтому законодатели должны подумать и направить каким-то образом решения на то, чтобы предоставить судебным приставам возможность запрашивать информацию о работодателе, с тем, чтобы более активно получать информацию в налоговых органах, с тем, чтобы ответы на запросы шли не в течение 1,5 месяцев.

Пристав отправил запрос, 1,5 месяца ждет ответ или не дождается ответа от работодателя, потому что запрос был проигнорирован. А должно быть: онлайн-запрос отправил, в течение 2х суток получил ответ. Это необходимо для того.чтобы эффективно провести все мероприятия и понять, какой доход у человека реальный, каким образом он живет, как тратит свои деньги, есть ли у него имущество, что это за имущество, и каким образом можно обеспечить достойное существование его ребенку, если он сам отказывается это делать.

Олег Нилов,
депутат Госдумы ФС РФ VI созыва, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия»:

Государство должно защищать не должников по алиментам, а их жертв

Я и мои коллеги по фракции али категорически против поправок по декриминализации законодательства в отношении злостных неплательщиков алиментов.

На мой взгляд, когда еще и побои, угрозу убийством, тягчайшие статьи решили декриминализировать и перевести в административную ответственность, объяснить и понять авторов этих поправок нормальному человеку невозможно.

Потому что жесткое уклонение от уплаты алиментов это нанесение серьезного экономического вреда, побои это нанесение серьезного физического вреда самым незащищенным, как правило. Если это неплательщики алиментов, это дети, это брошенные жены. Если это побои, то это, как правило, тоже какая-то слабая сторона.

И здесь нет никакой логики, ни экономической, ни логики, которую представляли авторы. Главный побудительный мотив не разгрузка все-таки тюрем, потому что, как правило, злостные неплательщики в итоге в тюрьмы не садятся.

И когда их начинают привлекать к уголовной ответственности, причем жестко, такие случаи бывали, они все-таки находят деньги, выплачивают задолженность за несколько лет, и суды идут навстречу этим отцам-бегункам. Сегодня же, когда этого рычага не будет, гораздо реже одинокие матери будут получать хоть какую-то финансовую поддержку. Я с этими поправками абсолютно не согласен.

И более того, есть законопроект, который я внес. Он как раз наоборот навстречу вот этой декриминализации.

Если в течение многих месяцев, тем более лет, государство, приставы по решению суда не могут неплательщика или они его находят, но у него нет якобы физических возможностей заплатить, то в этой ситуации, по законопроекту, который я предложил, государство само выплачивает в размере не меньше прожиточного минимума на ребенка в обязательном порядке вот эти самые алименты.

Выплатив хотя бы вот такие скромные суммы и поддержав ребенка и семью, на мой взгляд, государство гораздо более активно займется затем поиском этого алиментщика с тем, чтобы компенсировать те потери, которые будут естественно понесены при выплате вместо него алиментов. Если у нас сотни тысяч должников по статистике, то, конечно, это суммы немалые.

Я предлагаю законопроект, который реально защищает слабых, незащищенных, самых нуждающихся людей в обществе, а не тех, кто нарушает закон, преступает закон. Вот о них почему-то государство озаботилось и решило их на путь истинный направить тем, что им не дается статья в уголовном кодексе. Получается, они всего лишь шалуны.

Николай Мишустин,
руководитель рабочей группы по защите семьи и детей при Мосгордуме:

Семья в России лишена презумпции невиновности

Я не поддерживаю этот пакет поправок по декриминализации законодательства в частности, потому что он содержит норму «срок за шлепок любому родителю». А в части декриминализации статьи злостного уклонения от уплаты алиментов я его поддерживаю.

К сожалению, не многие женщины понимают роль отца и роль семьи, их этому не учил никто, и поэтому потребительское отношение друг к другу в семье заканчивается разводом.

Я знаю очень много офицеров, очень много силовиков, которые после окончания службы развелись, и мне страшно представить, что теперь этих защитников отечества будут паковать за алименты.

Здесь и другая существует проблема. Сейчас же алименты назначаются приемным матерям. У меня уже есть очень много фактов, в Пятигорске отняли 4-х детей, в интересах приемной семьи назначили алименты, а за невыплату мать посадили.

Та же самая ситуация была в Жулебино в Москве, приемная семья “отжала” через ювенально-карательную систему 4-х детей, а потом еще подала на алименты и хотела квартиру забрать. Не только отца можно посадить за алименты, но и мать.

Как правило, матери-одиночки не справляются с воспитанием детей и с принятием закона «срок за шлепок», когда можно за то, что ребенка в угол поставил, на 2 года посадить, над ними висит угроза, что детей заберут, назначат алименты и в случае невыплаты посадят.

  За ситуативным подходом нельзя не видеть других более глобальных причин, основанных на 100-летнем подрыве семьи и гражданскими войнами, и отечественными, и вот сейчас информационно-психологическими, когда близкие родственники по 116 ст.

приравниваются к самым большим преступникам и семья лишена презумпции невиновности. И здесь, если хотя бы частично смогут быть ослаблены карательные санкции в отношении людей, ставших родителями, я думаю, в общем контексте это будет неплохо, иначе полстраны пересажают.

Иван Сухарев,
депутат Государственной Думы, член Комитета по законодательству:

Уголовное наказание за неуплату алиментов – единственный рычаг воздействия на должников

Если говорить о позиции партии ЛДПР, то наша позиция в целом за то, чтобы все-таки декриминализация определенных преступлений происходила.

Потому что недопустимо, на мой взгляд, когда люди сидят за украденную курицу, за мешок картошки, и, в целом, мы считаем, что общий курс на декриминализацию совершенно правильный.

Более того, преступления, свойственные какой-либо эпохе могут стать общественно опасными либо потерять общественную опасность с течением времени.

Если говорить именно о злостном уклонении от уплаты алиментов, то мы, представители партии ЛДПР, вносили свою поправку, которая включала в Уголовный кодекс данное преступление. Мы считаем, что это последний инструмент оказания какого-либо давления с целью уплаты алиментов на содержание своего ребенка на тех кукушек, которые бросили своих детей.

Это не обязательно матери, получателями алиментов бывают и отцы. Это, наверное, единственный рычаг воздействия на этих людей, и его нельзя отнимать. Но, конечно, здесь надо подходить сугубо индивидуально. Суды должны учитывать злостность, потому что на сегодня, к сожалению, экономическая ситуация ухудшается, люди теряют работу, зарабатывают мало.

И если человек действительно старается найти средства на содержание своего ребенка всеми силами, то этот фактор должен учитываться и, конечно, в данном случае человек должен быть освобожден от уголовного наказания по этой статье. Ну и в целом мы также выходили с инициативой декриминализировать такую статью как «клевета».

Вот ее общественная опасность действительно низка, практически отсутствует.

Наталья Васильева:

Мужа искали почти 2 года, не могли найти на соседней улице. Причем я неоднократно обращалась в прокуратуру. В конечном итоге, они просто потеряли документы. Совсем недавно, встретив соседку, узнала, что его все-таки задержали. Немножко поликовала, что наконец сейчас свершится правосудие.

Но прям в зале суда самолично прокурор меня остановила: «Вы чего возражаете против прекращения уголовного дела? Вы возражаете против законов Российской Федерации? Вы сами выбрали вот таких в Госдуму, вот они теперь такие законы и принимают».

Мне просто заткнули рот, подписали расписки, разошлись, и через 40 минут его просто выпустили, сняв все обвинения.

Он также не работает, живет за счет сдаваемой квартиры, ведет асоциальный образ жизни. Я не верю больше в правосудие. И кому такая мысль в голову приша декриминализировать неуплату алиментов?

Те люди, которые хотят следить за своими детьми и помогать, они это и так делают, какой бы ни был закон.
А муж мой просто обрадовался. Признал вину и ушел, как и в первый раз, дальше водку пить.

Все тоже самое, и ничего не изменится. Гуманизация для кого? Я пришла домой и сказала сыну, что мы опять без всего остались.

Гуманизация на кого направлена? На человека, который ничего не делает для общества? Или на ребенка, который растет, и может быть что-то сделает?

Александр Михайлович:

Раз облегчается работа судьям, значит, им надо и зарплату снизить в 2-3 раза. Тогда подумают, прежде чем такие законы принимать. Уголовное дело необходимо, и возможно, отправлять на принудительные работы.
 

09.08.2016

Источник: https://www.zakonia.ru/theme/neuplata-alimentov-zlostnoe-prestuplenie-ili-neopasnoe-bezdejstvie-04-08-2016

Правовая защита

Уклонение от алиментов могут декриминализировать

В декабре 2015 года в Государственную думу Верховным судом был внесен законопроект о декриминализации (исключении из Уголовного кодекса) ряда деяний.

Наряду с побоями и угрозой убийством из разряда преступлений в разряд правонарушений Верховный суд предложил перевести и злостное уклонение от уплаты алиментов. По факту это означает применение тех же санкций, что и, например, за нарушение правил дорожного движения или общественного прядка.

В нашей статье мы попытаемся разобраться, к каким последствиям для получателей алиментов может привести принятие этого законопроекта.

История алиментов: римское право и Европа

Для того чтобы понять природу алиментных обязательств, нужно взглянуть на историю возникновения и развития этого понятия. Алиментные обязательства были известны еще римскому праву, в котором они существовали в силу закона между близкими родственниками.

Для их возникновения было необходимо отсутствие у получателя достаточных средств к существованию.

Однако в ту пору механизм уплаты алиментов сильно отличался от привычного нам: получатель мог получить право проживания в чужом доме, либо вещное право на труд чужого раба.

Позднее в европейском праве алиментные обязательства получили достаточно широкое распространение.

Например, в Прусском законодательстве, были предусмотрены взаимные обязательства супругов, родителей, дедушек и бабушек по содержанию законных или усыновленных детей и внуков, если те не имели имущества и средств к существованию и не провинились перед плательщиками недостойным поведением. Французский закон при определенных обстоятельствах обязывал зятя содержать тещу.

Саксонским законодательством было предусмотрено, что «если муж обеднеет и к приобретению содержания для себя станет неспособным, то жена обязана его кормить, а если умрет, то похоронить за свой счет». Швейцарское уложение закрепляло обязанность мужа по содержанию жены и детей.

Алименты в царской России

В отечественной правовой традиции обязательства, похожие на алименты, можно обнаружить в таких источниках, как Русская Правда и Псковская Судная Грамота, в которых были закреплены обязанность наделения приданным дочерей, исключавшихся из наследования, и обязанность сыновей содержать своих родителей до самой смерти под угрозой потери права на долю в наследстве.

В Воинском Артикуле 1715 г. была предусмотрена ответственность за рождение внебрачного ребенка. Отец был обязан выплачивать матери средства на содержание общего ребенка под страхом тюремного заключения, либо жениться на ней.

Дореволюционное российское право возлагало обязанность по содержанию несовершеннолетних детей только на родителей, исключая иных родственников. Эта обязанность не могла переходить по наследству и прекращалась со смертью.

Она  распространялась в равной степени на каждого из родителей, но исходя из их материального положения. Родители должны были содержать детей, не достигших 21 года, именно в этом возрасте тогда наступало совершеннолетие.

Совершеннолетние дети также несли обязанность по содержанию родителей до их смерти.

Существовало уголовное наказание за непредоставление такого содержания: «За отказ в доставлении содержания полагается арест до трех месяцев», «Дети бывших государственных крестьян за отказ родителям в содержании, особенно в старости и болезни, подлежат заключению под стражу или наказанию розгами».

Алименты в новой и новейшей истории

После Октябрьской революции законодательство об алиментах начало создаваться практически с нуля, в первую очередь, по идеологическим причинам.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов была введена лишь в 1924 году.

Наказание предусматривалось для родителей за невыплату средств на содержание детей и заключалось в принудительных работах, лишении свободы на срок до шести месяцев, либо штрафе до 500 рублей.

В дальнейшем в советское законодательство была введена формулировка «злостное уклонение от уплаты алиментов». Она появилась в новом Уголовном кодексе 1926 года. Принудительные работы были исключены из санкций, а штраф снижен до 300 рублей.

Спустя более чем 40 лет, в 1967 году, санкции были ужесточены. За неуплату алиментов можно было попасть в колонию на срок до года, в ссылку на срок до трех лет. Так же применялись исправительные работы сроком до одного года.

После распада Советского Союза и принятия новых Уголовного и Семейного кодексов, была установлена уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей и нуждающихся нетрудоспособных родителей.

Злостное уклонение от уплаты алиментов сейчас наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Что произошло?

В конце 2015 года, спустя 300 лет с даты закрепления уголовного наказания за уклонение от содержания детей в российском законодательстве, Верховный суд Российской Федерации предлагает декриминализировать злостное уклонение от уплаты алиментов, исключив ст. 157 из Уголовного кодекса и дополнив Кодекс об административных правонарушениях статьей 5.

351 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

В качестве меры ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов планируется установить обязательные работы на срок от ста до ста пятидесяти часов или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей».

Причинами декриминализации называются излишняя нагрузка на суды и крайне низкое количество приговоров, связанных с реальным лишением свободы – по данным Верховного суда, из почти 130 тыс.

лиц, осужденных за данные преступления в 2014 году, примерно 95% получили наказания, не связанные с изоляцией от общества. Около 50 тыс. лиц были осуждены условно или приговорены к самому мягкому виду уголовного наказания — штрафу.

По мнению Верховного суда деяния, квалифицируемые сегодня как преступления небольшой тяжести, либо лица, их совершившие, не обладают достаточной степенью общественной опасности.

Хорошо или плохо?

Однако предложение по декриминализации этого деяния не выдерживает критики. Для многих злостных неплательщиков возбуждение уголовного дела – как ушат холодной воды.

Ни для кого не секрет, что судебные приставы в России работают плохо, и если должник поставит себе цель уклоняться от уплаты алиментов, то заставить его платить, используя лишь законодательство об исполнительном производстве, будет крайне проблематично.

Реальный срок заключения, который может быть назначен должнику, наличие судимости и риск лишения родительских прав – это те движущие факторы, которые могут повлиять на исполнение решений судов о взыскании алиментов. Обязательные работы, административный арест, а тем более штраф, не представляют серьезной опасности для должников.

Административный арест вряд ли будет применяться судьями чаще, нежели сейчас применяется тюремное заключение по пока еще уголовным делам. А страдать от неисполнения судебных решений будут несовершеннолетние дети, которым положены выплаты.

Иностранный опыт

Для сравнения, в США, Германии, Австрии Польше, Дании, Канаде, Франции, странах бывшего СССР установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов. В первую очередь это обусловлено принятием таких международных документов как Декларация прав ребенка (1959 г.

) и Конвенция о правах ребенка (1989 г.), которые ратифицированы Российской Федерацией.

Согласно этим документам, каждый ребенок имеет право на собственное благо, а государства обязаны принимать все необходимые меры, в том числе законодательные, защищающие детей от негативной обстановки, препятствующей их благополучной жизни и развитию.

Если рассматривать современное российское законодательство, опираясь на исторические и международные факторы, то положения Уголовного кодекса отвечают как сложившейся в отечественном праве традиции, так и общепринятой мировой практике.

специалист по семейному праву, юрист Сергей  Кузнецов.

Источники:

Заговорский А.И. «Курс семейного права», Одесса 1909 г.

Пеганова Ю.А. «Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов как правовая гарантия, обеспечивающая защиту прав и интересов несовершеннолетних детей»

Алиментные обязательства, порядок уплаты и взыскания алиментов: Учебное пособие // Авторский коллектив Allpravo.ru. – 2006

Плюсануть

Класснуть

Источник: https://pzrzn.ru/praktika/neuplata-alimentov-v-istoricheskom-razreze.-neobxodima-li-dekriminalizacziya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.